科發(fā)規(guī)字〔2006〕277號
一、我院科學(xué)傳播的歷史使命與發(fā)展遠(yuǎn)景
未來5至15年是我國全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步更加依賴于科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新，依賴于勞動者素質(zhì)的提高；科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破，并孕育著新的科技革命，科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)未來、推動社會進(jìn)步的作用更加明顯；我國中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的組織與實(shí)施，必將進(jìn)一步推進(jìn)我國科技事業(yè)的發(fā)展和中國特色國家創(chuàng)新體系的建設(shè)；隨著物質(zhì)文明的改善和繁榮，社會對精神文明需求將不斷增長，中華民族的偉大復(fù)興亟待科學(xué)文化的創(chuàng)造與普及。所有這一切都對科學(xué)傳播提出了新的更高的要求。
科學(xué)傳播是以提高公民科學(xué)素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)個人、社會、自然和諧發(fā)展為目的的全民終身科學(xué)教育和互動過程，包括三個層面：科學(xué)知識的普及和技術(shù)技能的推廣；科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)發(fā)展觀的傳播；使公眾理解科學(xué)技術(shù)與社會的相互作用，具備參與有關(guān)科技公共事務(wù)的能力。
（一）充分認(rèn)識新時期科學(xué)傳播的重要意義
加強(qiáng)科學(xué)傳播是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。只有在全社會大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，才能保證科學(xué)發(fā)展觀成為廣大公眾的自覺行動，才能使科學(xué)發(fā)展觀真正貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會生活的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們要在全社會進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚，使我國廣大人民群眾樹立正確的生活觀和生產(chǎn)觀，樹立節(jié)約資源的意識，樹立保護(hù)環(huán)境的意識，樹立保護(hù)生物多樣性的意識，愛護(hù)自然，關(guān)心環(huán)境，善待生命，保護(hù)動物，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；使廣大干部樹立正確的政績觀，在工作中時刻貫徹科學(xué)發(fā)展觀，并使得科學(xué)發(fā)展觀貫穿于國家、地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和決策中，從而使我們各個地區(qū)發(fā)展真正依靠科學(xué)統(tǒng)籌和科學(xué)決策。
加強(qiáng)科學(xué)傳播是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的客觀要求。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，一個國家和地區(qū)科學(xué)傳播能力及其帶來的公眾科學(xué)素養(yǎng)提高的程度，是影響這個國家和地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平與民族創(chuàng)新能力的重要因素?？茖W(xué)傳播是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國公民的科技素養(yǎng)較低，經(jīng)濟(jì)增長主要還是依靠增加資源驅(qū)動和投資驅(qū)動，生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，造成經(jīng)濟(jì)增長投入大、消耗高，對資源、環(huán)境的壓力加大?？茖W(xué)傳播對于勞動者素質(zhì)的提高，促進(jìn)全體勞動者掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在我國走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，具有重要的實(shí)踐意義。
加強(qiáng)科學(xué)傳播是發(fā)展先進(jìn)文化的重要保證。科學(xué)技術(shù)是人類創(chuàng)造性勞動的產(chǎn)物，是認(rèn)識與合理改造世界的智慧結(jié)晶，是先進(jìn)文化的重要方向。科學(xué)文化是人類文明的基石與先導(dǎo)，是人類文化寶庫中最先進(jìn)的文化內(nèi)涵，引領(lǐng)和推動著人類文化的未來發(fā)展?？茖W(xué)傳播對于發(fā)展先進(jìn)文化、弘揚(yáng)民族精神都發(fā)揮著不可替代的保證作用。加強(qiáng)科學(xué)傳播，能夠使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為公眾所掌握，成為改造落后文化、抵制腐朽文化的銳利武器，使崇尚科學(xué)、崇尚理性、崇尚文明成為公眾的精神品質(zhì)；發(fā)展科學(xué)傳播事業(yè)，有助于促進(jìn)科學(xué)文化與人文文化的整合，推動科學(xué)倫理文化的傳播，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展，并使廣大公眾適應(yīng)并受惠于科技發(fā)展；將科學(xué)的思想成為公眾精神文化的支柱，有助于使中國傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的生機(jī)，推動中華民族的偉大復(fù)興。
加強(qiáng)科學(xué)傳播是促進(jìn)我國政治文明建設(shè)的必要條件。加強(qiáng)科學(xué)傳播，有助于提高公眾行使民主權(quán)利和參與公共事務(wù)的能力，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，推進(jìn)政治文明建設(shè)?？茖W(xué)傳播越來越需要關(guān)注社會的現(xiàn)實(shí)需求和公眾的興趣態(tài)度，其作用也將越來越多地體現(xiàn)在協(xié)調(diào)科技與公眾及社會發(fā)展的關(guān)系方面，加強(qiáng)科學(xué)傳播能夠?yàn)榭萍及l(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。及時了解社會公眾對科技發(fā)展的態(tài)度、關(guān)注點(diǎn)和實(shí)際需求，并在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的政策措施，進(jìn)而形成科技與社會之間的良性互動關(guān)系，已成為當(dāng)今世界科學(xué)傳播事業(yè)發(fā)展的新趨勢。
加強(qiáng)科學(xué)傳播是提高全民族文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。每一個公民在處理個人日常生活、勞動就業(yè)和參與公共事務(wù)中，都離不開對科學(xué)技術(shù)的理解，需要不斷學(xué)習(xí)科技知識，掌握先進(jìn)技能，以改善物質(zhì)生活，豐富精神生活，實(shí)現(xiàn)自身價值。公眾在物質(zhì)生活走向富裕的過程中，必然會對提高文化生活和健康水平產(chǎn)生日益增長的需求?？茖W(xué)傳播可以幫助和引導(dǎo)公眾開闊眼界，明辯真?zhèn)危非笳嫔泼?，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀；幫助和引導(dǎo)人們健身強(qiáng)體，預(yù)防疾病，保障生理和心理健康；科學(xué)傳播有助于提高公眾科技素養(yǎng)，為國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，培養(yǎng)造就大批掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的勞動者和高素質(zhì)的科技后備人才。
（二）緊緊把握新時期科學(xué)傳播發(fā)展的機(jī)遇期
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對我國科學(xué)傳播提出了新的要求。黨中央根據(jù)世界現(xiàn)代化發(fā)展的啟示和我國改革開放的經(jīng)驗(yàn)，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀指明了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向和方式，必將對我國的經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要廣大公眾掌握樹立科學(xué)的生產(chǎn)觀、生活觀和消費(fèi)觀，需要廣大干部樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。這一切都需要提高公眾的科技素質(zhì)，提高科學(xué)的思維和辨別能力，需要以普及科學(xué)發(fā)展觀為核心的科學(xué)傳播工作真正落到實(shí)處，收到實(shí)效。
國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的組織與實(shí)施，將使我國的科技發(fā)展進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段。中央已經(jīng)確定我國未來15年的科技發(fā)展指導(dǎo)方針為“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”，明確必須堅(jiān)定地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的組織與實(shí)施，必將帶動我國的科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展，同時對科學(xué)傳播提出新的更高要求，為科學(xué)傳播事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)遇。
《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的頒布與組織實(shí)施，明確了我國未來5—15年科學(xué)傳播工作的宏偉目標(biāo)。國務(wù)院在《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》中提出了“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)和促進(jìn)和諧”的方針，并且明確：到2010年，通過科學(xué)傳播，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立與落實(shí)，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，開發(fā)與共享科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源，提高大眾傳媒科技傳播能力，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著提高全民科學(xué)素質(zhì)成為政府的職責(zé)，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對科學(xué)技術(shù)的依賴增大，在很多省市，政府將科學(xué)傳播列為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要內(nèi)容，重視科學(xué)傳播已成為全社會和廣大公眾的共識?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的組織實(shí)施，為我院科學(xué)傳播工作指明了發(fā)展的方向，創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。
科普法律法規(guī)的不斷完善，為科學(xué)傳播事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境?！吨腥A人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》的頒布，《中華人民共和國科技進(jìn)步法》的修訂，為我國的科學(xué)傳播事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)與保障；中央和各級地方政府相繼出臺的一系列相關(guān)的政策與法規(guī)，對于科學(xué)傳播事業(yè)的發(fā)展正在發(fā)揮著引導(dǎo)、規(guī)范的作用。
我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為科學(xué)傳播的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，為科學(xué)傳播提供了可靠的物質(zhì)保障，中央和地方都在不同程度上逐漸增加對科學(xué)傳播的投入；科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，為科學(xué)傳播事業(yè)的發(fā)展與繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；隨著人民物質(zhì)生活的改善，人民的文化需求正在不斷提升，文化產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，這一切都對作為文化事業(yè)的科學(xué)傳播的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
我院創(chuàng)新三期對科學(xué)傳播提出了新的要求。在未來5年，我院確定了創(chuàng)新跨越、持續(xù)發(fā)展的主題，確定了科技發(fā)展、人才建設(shè)和科技體制改革的重點(diǎn)，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與地方的合作，共同推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系的建設(shè)。創(chuàng)新三期的目標(biāo)要求我院更加重視科學(xué)傳播，重視將科學(xué)傳播工作與我院創(chuàng)新工作的緊密結(jié)合，加強(qiáng)對科學(xué)傳播的支持力度，建立有我院特色的科學(xué)傳播體系，創(chuàng)立品牌，擴(kuò)大影響，使公眾更加理解我院的改革與發(fā)展，將我院的科技創(chuàng)新成果及時惠及公眾，提高公眾的科技素養(yǎng)，加強(qiáng)與地方的合作，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。
我院科學(xué)傳播工作具有一定的基礎(chǔ)。我院擁有我國最豐富的科學(xué)傳播資源，包括一大批高水平的科研人員，特別是活躍在科學(xué)傳播一線的院士、老科學(xué)家、科技人員和科學(xué)傳播的專家，并擁有學(xué)科配套的研究所、與研究工作緊密結(jié)合的國家級科普基地、國內(nèi)外知名的科普網(wǎng)站、以及數(shù)家科普傳媒機(jī)構(gòu)等，初步形成了連橫合縱的科學(xué)傳播組織體系。我院與國內(nèi)其他科學(xué)傳播機(jī)構(gòu)和媒體建立了良好的科學(xué)傳播工作關(guān)系與合作基礎(chǔ)，主持參與了國內(nèi)重要的科學(xué)傳播活動，每年定期向社會開放，積累了豐富的科學(xué)傳播的經(jīng)驗(yàn)。
但是，我院的科學(xué)傳播工作還存在著一些亟待改進(jìn)的地方。我院科學(xué)傳播工作的整體設(shè)計仍有待加強(qiáng)，科普資源系統(tǒng)集成不夠，科普資源效益尚未得到充分的發(fā)揮，開放和宣傳還有進(jìn)一步拓展的空間。組織管理體制相對松散，缺乏激勵研究所重視科學(xué)傳播的機(jī)制，沒有形成科學(xué)研究與科學(xué)傳播兩翼并舉的格局；科技人員的積極性有待進(jìn)一步發(fā)揮，專業(yè)科學(xué)傳播隊(duì)伍規(guī)模偏小，科普創(chuàng)作與出版亟待加強(qiáng)，科學(xué)傳播形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新等。
（三）明確我院在國家科學(xué)傳播中的定位與作用
未來5至15年，我院的科學(xué)傳播必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，面向國家戰(zhàn)略需求，面向世界科技前沿，圍繞我院中長期發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)，將科學(xué)傳播視為我院作為國家科研機(jī)構(gòu)必須履行的社會責(zé)任，全面發(fā)揮我院的科學(xué)傳播資源優(yōu)勢，發(fā)揮我院在我國科學(xué)傳播中的骨干引領(lǐng)和示范帶動作用，使我院成為我國科學(xué)知識的重要傳播者、科學(xué)方法的典型示范者、科學(xué)思想和科學(xué)精神的積極倡導(dǎo)者；以創(chuàng)新和發(fā)展為主題，全面落實(shí)新時期辦院方針，緊緊圍繞知識創(chuàng)新工程，開展科學(xué)傳播工作；發(fā)揮我院優(yōu)勢，力爭在傳播最新科技進(jìn)展、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)科技問題、科技與經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展等方面發(fā)揮突出作用，創(chuàng)立我院科學(xué)傳播的品牌；建設(shè)具有特色的科學(xué)傳播體系，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，積極爭取與社會力量的緊密結(jié)合，推進(jìn)科學(xué)傳播的理論研究與實(shí)踐活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)。
2006年至2010年的主要目標(biāo)是：形成具有我院特色的科學(xué)傳播體系，科學(xué)傳播創(chuàng)新能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)我院科學(xué)傳播的可持續(xù)發(fā)展；建成若干國內(nèi)一流、國際知名的科學(xué)傳播基地，造就一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)的科學(xué)傳播隊(duì)伍，形成科學(xué)、合理、有利于科學(xué)傳播事業(yè)持續(xù)發(fā)展、有利于與社會力量緊密結(jié)合的體制和機(jī)制，基本建成具有國際影響的國家科學(xué)思想庫，在《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的組織實(shí)施中，圓滿完成我院承擔(dān)的任務(wù)，開創(chuàng)我院科學(xué)傳播事業(yè)的新局面。
具體目標(biāo)為：
體系建設(shè)：明確各機(jī)構(gòu)的定位，建立整體協(xié)調(diào)、相互合作的體制和宏觀管理機(jī)制，以及有助于我院科學(xué)傳播工作的資源配置和評價體系；緊密結(jié)合我院知識創(chuàng)新工程，聯(lián)合院內(nèi)外力量，爭取社會支持，重點(diǎn)建設(shè)30個左右國家級高水平科普基地，研究所要結(jié)合創(chuàng)新實(shí)踐，采用多種形式，向社會傳播科技前沿的最新進(jìn)展，植物園、天文臺和標(biāo)本館（包括博物館）等專業(yè)科普基地要建設(shè)國內(nèi)一流的設(shè)施，形成一流的管理，提供一流的公共產(chǎn)品，保證一流的服務(wù)，每年組織若干科學(xué)傳播活動，并成為國家和地方最有影響的科學(xué)傳播場所；研究所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置每年要定期向社會開放，接待人數(shù)逐年增加；建立專業(yè)科學(xué)傳播研究與教學(xué)中心，研究教學(xué)水平在建成后的5年內(nèi)全國領(lǐng)先。
隊(duì)伍建設(shè)：研究所每年參與科學(xué)傳播的科技人員人數(shù)與次數(shù)有較大增加，所發(fā)表的科學(xué)傳播作品有較大增加；參加科學(xué)傳播工作的老科學(xué)家人數(shù)、演講場次、科技服務(wù)次數(shù)與受眾人數(shù)逐年增加；形成一支專業(yè)科學(xué)傳播隊(duì)伍，并有若干名全國知名的科學(xué)傳播專家。
媒體建設(shè)：加強(qiáng)科普期刊建設(shè)，打造2—3種國內(nèi)外具有一定知名度的科學(xué)傳播期刊。建成1個全國最具影響的科學(xué)傳播網(wǎng)站，日訪問量超過10萬；專業(yè)科學(xué)傳播基地都要將展示內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)化，并保證日訪問量不斷增加；報紙上科學(xué)傳播版面有所增加，影響進(jìn)一步擴(kuò)大；形成全國最知名的科學(xué)傳播圖書品牌，獲國家獎的科學(xué)傳播圖書5年間明顯增加；與中央和地方影視媒體合作，打基礎(chǔ)，出精品，創(chuàng)品牌，共建科學(xué)傳播欄目和頻道。
科學(xué)傳播活動：依托學(xué)部科普與出版委員會等組織，積極開展院士科學(xué)傳播活動，形成院士科學(xué)傳播品牌，每年場次與聽眾有所增加，5年內(nèi)覆蓋全國內(nèi)地所有省份；在繼續(xù)搞好已有科學(xué)傳播活動并進(jìn)一步擴(kuò)大影響的條件下，創(chuàng)立一些新的科學(xué)傳播活動品牌；針對最新科技進(jìn)展及其經(jīng)濟(jì)社會和文化影響，針對公眾感興趣的重要科技問題、配合國際組織科技活動，形成制度性、經(jīng)常性和有影響性的科學(xué)傳播活動品牌。
展望2020年，我院科學(xué)傳播的遠(yuǎn)景是：形成具有特色的科學(xué)傳播體系，科學(xué)傳播能力大幅度提升，建成一批世界知名的科學(xué)傳播基地，具有一支高水平的科學(xué)傳播隊(duì)伍，形成有利于高水平科學(xué)傳播持續(xù)開展的體制與機(jī)制。
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